El Programa URB-AL es un programa horizontal de cooperación descentralizada de la Comisión Europea, que favorece el intercambio entre ciudades de la Unión Europea y de América Latina. Su finalidad es desarrollar alianzas directas y duraderas entre los distintos agentes locales, por medio de encuentros, intercambios y transferencia de conocimiento y experiencias. Por medio del Programa se pretende establecer intercambio permanente entre las ciudades de las dos regiones alrededor de temas de interés mutuo.

El Programa URB-AL fue constituido en 1995 y, en su primer fase, fueron organizadas ocho redes tematicas.

Hay prácticamente 700 ciudades involucradas y el programa tiene en miras estimular la participación de organizaciones representativas de la sociedad civil que operen de forma asociada a los municipios, tales como ONGs, entidades patronales, sindicatos de trabajadores, universidades, etc.

En diciembre de 2000, se aprobó la segunda fase del Programa URB-A, cuando fueron organizadas otras seis rede tematicas.